洛阳市住建局:关于贯彻落实河南省人民政府办公厅“联合审图”方案有关 工作的通知,洛阳施工图审查机构,河南施工图审查
各县(市、区)住房和城乡建设局、财政局、人民防空办公室:
根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于印发<深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案>的通知》(厅文〔2018〕18号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推进建设工程领域联合审验实施方案的通知》(豫政办〔2018〕78号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(豫政办〔2019〕38号)、《河南省住房和城乡建设厅河南省财政厅河南省人民防空办公室关于贯彻落实河南省人民政府办公厅“联合审图”方案有关工作的通知》(豫建设〔2019〕57号)精神,为进一步深化“放管服”改革,贯彻落实省委、省政府减轻企业负担和加快推进“最多跑一次改革”要求,推行政府购买服务方式开展施工图联合审查,提升施工图审查质量和效率,切实降低企业经营成本,
打造一流营商环境,现将有关事项通知如下:
一、联合审图范围
实施施工图设计文件联合审查的范围是按国家、省、市有关规定必须进行施工图审查的房屋建筑和市政基础设施工程,不包括特殊工程(人防指挥工程及涉军、涉密工程)和交通、水利、能源等领域的非房屋建筑工程。
二、实行政府购买服务
对 2019年10月1日后实施的建设项目,施工图审查机构不再向建设单位收取审查费用,改由市、县(市、区)政府财政承担。
(一)坚持属地管理原则。施工图设计文件联合审查费用按照属地管理原则,在纳入建设项目所在地市、县(市、区)住建部门或当地政府相关职能部门预算基础上,实行政府购买服务。实行政府购买服务的建设行政主管部门是政府购买服务的购买主体,应按照《河南省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施意见》(豫政办﹝2014﹞168号)精神,原则上从我省确定的《全省施工图设计文件审查机构名录》中,由市建设行政主管部门按照政府采购有关法律规定招标确定工程项目的审查机构,按照有关程序签订审查合同。
(二)严格执行费用结算标准。严格依据省制定的施工图审查费用结算标准约定和结算审查费用,不得突破标准上限。因规划调整等政策性因素导致审查合格后的施工图设计文件进行二次审查,所需费用由所在地市、县(市、区)财政承担,因建设单位或勘察设计单位自身原因导致重新审查的费用由责任单位自行解决。建设单位收到建设工程施工图审查意见告知书后,应及时组织勘察设计单位落实审查意见,并及时报送复审,复审不再另行收费。审查机构所提交的审查结果不符合有关规定要求的,应负责完善,不再另加收审查费。
(三)规范资金运行程序。严格按照规定程序申请、支付、管理资金,提高资金使用效益。各级建设行政主管部门按照项目的建设规模、工程类别等情况,合理测算购买施工图审查服务所需资金,提出资金预算安排建议,按预算管理有关规定报批,列入预算,并负责施工图审查服务项目结算审核、资金支付等具体工作。施工图审查费用按季结算,每季度首月10号前,施工图审查机构将上季度项目结算确认单报送建设行政主管部门,建设行政主管部门按照有关财务规定支付审查费用。
(四)强化资金监督管理。有关业务部门和财政部门要对施工图审查相关工作组织实施和政府购买服务资金使用情况进行监督检查。建设行政主管部门负责购买施工图审查服务资金的绩效自评和监督检查。财政部门负责购买施工图审查服务资金的预算安排、预算执行监督以及绩效再评价。审查机构应按有关要求建立政府购买服务台账,记录相关文件、工作计划方案、项目和资金批复、项目进展、资金支付和其他有关资料信息,接受并配合相关部门对资金使用情况进行的监督检查及绩效评价。
三、进一步明确施工图审查的内容和时间
根据住建部令第46号,施工图审查机构对全套施工图设计文件审查内容应包含:
(一)是否符合工程建设强制性标准;
(二) 地基基础和主体结构的安全性;
(三) 消防安全性;
(四)人防工程(不含人防指挥工程)防护安全性;
(五)是否符合民用建筑节能强制性标准,对执行绿色建筑标准的项目,还应当审查是否符合绿色建筑标准;
(六)在满足功能性要求基础上,对项目经济性进行审查;
(七) 勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;
(八)法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。
严格按照规定时限完成审查:大型房屋建筑工程和市政基础设施工程15个工作日完成审查,中型及以下房屋建筑工程和市政基础设施工程10个工作日完成审查。经审查合格的,应及时核发施工图审查合格书。审查机构对勘察设计提出的审查意见,勘察设计单位应及时回复意见。施工图审查机构对出具的施工图审查合格书承担相应的法律责任。
各级有关行政主管部门要加强对审图质量的监督检查力度,认真开展“双随机一公开”工作,对违法违规行为进行严肃处理,
并将监督检查结果向社会公布。
四、大力提升施工图审查效率
自发文之日起,单项工程房屋建筑及市政基础设施工程施工图设计文件(不含人防指挥工程及涉军、涉密工程)的审查实行一家审查机构审查,一次告知全部审查意见,“一张蓝图”统筹项目实施,真正实现消防设计审查、人防设计审查等技术审查并入房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查当中,相关部门不再进行技术审查,审查结果相关部门互认。
施工图审查机构的审查要按照国家建设行政主管部门的规定要求,坚持全面、准确并在规定时间内完成工程项目的施工图审查工作,做到审查意见一次性告知;勘察设计单位应按照审查意见及时全面修改和反馈,减少复审次数,缩短审查时间,提升审查效率。
五、整合审查机构
市建设行政主管部门通过公开招标的方式选择审查机构,建立洛阳市施工图审查机构名录库(以下简称名录库),名录库下设三类审查机构子库:超限建筑工程子库,由具备超限高层建筑工程施工图审查资格的审查机构组成;一般建筑工程子库,由具备建筑工程施工图审查资格的审查机构组成;市政设施工程子库,由具备市政基础设施工程施工图审查资格的审查机构组成。审查机构名录库的有效期为2年。在有效期内,市建设行政主管部门可根据施工图审查工作需要,补充采购一定数量的审查机构进入名录库。名录库公开招投标活动应秉持“公开、公正、择优”的原则,综合考评投标人各方面条件。公开招标活动结束后,市建设行政主管部门在市住房和城乡建设局网站和市人防网站向社会公布施工图审查机构名录。
呈祥施工图审查公司成立于2003年,经河南省住房和城乡建设厅批准具有房屋建筑施工图设计文件审查一类资质(认定书编号:16030),拥有18年房屋建筑行业施工图审查的经验和积累。先后为碧桂园、恒大集团、万科集团、中铁七局、神马集团、万达集团、中海地产、远洋地产、建业集团、正商地产、康桥地产、旭辉地产等房建企业提供专业的施工图审查一类服务。呈祥施工图审查一类,专业专注专心为房屋建筑项目提供:住宅小区施工图审查、厂房施工图审查、市政配套设施施工图审查、学校施工图审查、医院施工图审查、商业综合体施工图审查、人防工程施工图审查等项目施工图审查一类服务。咨询电话18639013990